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中國入世十年 有色金屬政策給力大發展
加入世貿組織的十年,是我國有色金屬工業發展最快的時期。我國有色金屬工業在技術裝備、品種質量、節能減排等方面均取得了顯著成績,基本滿足了國民經濟和社會發展的需要,并大幅提升了該行業在國際上的競爭力。但是,隨著關稅降低、取消非關稅壁壘、減少進口限制等措施的實施,有色金屬行業也面臨著挑戰。
這些挑戰具體表現為:一是與國外先進水平相比,國內企業在裝備水平、新產品研發能力、能源資源利用效率、營銷服務等方面存在著較大差距;二是關稅降低, 國內有色金屬深加工、高附加值產品生產企業競爭力較弱,受到一定沖擊;三是在高技術、新材料領域,跨國公司在資金、技術、管理和營銷等方面具有較大優勢, 國內高新技術企業面臨更加激烈的競爭。
尤其是目前,在國際金融危機的影響下,各種形式的貿易保護主義抬頭,貿易摩擦不斷增加。如,我國出口的銅、鋁加工產品不斷受到歐盟、美國、加拿大和澳大利亞等國反傾銷、反補貼和特保調查,貿易摩擦不斷。稀土等稀有金屬產品的出口配額管理、控制“兩高一資”產品出口等措施受到美國、歐盟等的關注,認為控制原材料出口將使我國國內的下游產業較國外的下游產業獲利更多,這將對國外產業參與競爭不利,扭曲了世界市場的貿易,違反了WTO的相關規則。
總之,我國(guo)有色金屬工業(ye)在國(guo)際(ji)(ji)化的道路上還有很長(chang)一段路要走,還需看清前方道路上的陷阱。但(dan)是(shi),加入世(shi)界貿易(yi)組織(zhi),有利于(yu)企業(ye)進一步轉變觀念,廣(guang)泛地采用國(guo)外先進技術和管理(li)方法,有利于(yu)發(fa)揮比較優(you)勢,全方位參與國(guo)際(ji)(ji)競爭。
政策給力大發展
針對這些不利的因素,我國有關部門積極應對,采取了切實有效的措施。一是加強新建項目的審批管理,遏制產能盲目擴張,控制高耗能、高污染、資源性產品出口。二是嚴格行業準入條件,引導企業按照科學發展觀的要求,通過技術創新,減少能源和資源耗費,延長產業鏈,提高出口商品的結構層次、技術含量和附加值,培育新的競爭優勢。三是相關部門加強監管,嚴厲打擊非法經營和走私出口。
因此,入世十年來,我國有色金屬行業利用入世機會,取得了天翻地覆的變化。據初步統計,2010年十種有色金屬產量3093萬噸,而2000年十種有色金屬產量784萬噸,十年間年均遞增14.7%。同時,通過引進消化吸收與再創新,逐步改變了“十一五”初期高精尖加工材料以進口為主的局面,初步滿足了電子信息、航空航天及國防科技工業等重點領域對高精尖產品的需要。
在與國際接軌的過程中,我國有色金屬行業的工藝技術、裝備水平、產品結構、節能減排、產業集中度、產業布局日趨合理。尤其是在有色金屬冶煉產品質量方面,經過十年的與國際接軌,產品質量目前已居世界先進水平。銅、鋁、鉛、鋅、鎳等10種產品的64個品牌已先后在倫敦金屬交易所(LME)注冊。同時,國內自主開發的串聯法生產氧化鋁、液態高鉛渣直接還原、底吹煉銅、海綿鈦大型還蒸爐、蓄熱式鎂還原爐等技術實現了產業化,新型陰極結構鋁電解等技術居世界領先水平。
另外,入世十年(nian),我國積(ji)極履行節(jie)能減排(pai)責(ze)任,節(jie)能減排(pai)取得積(ji)極成效。據 統計,2010年(nian)綜(zong)合能耗,氧化鋁(lv)508千克(ke)(ke)標煤/噸(dun)、銅(tong)347千克(ke)(ke)標煤/噸(dun)、鉛376千克(ke)(ke)標煤/噸(dun)、電(dian)(dian)鎳3.57噸(dun)標煤/噸(dun)、鎂5噸(dun)標煤/噸(dun)、精錫(xi) 1.5噸(dun)標煤/噸(dun),比2005年(nian)分別下(xia)降41.6%、43.7%、15.1%、12%、38%和60%,鋁(lv)錠綜(zong)合交流(liu)電(dian)(dian)耗為14013千瓦時/噸(dun),比 2005年(nian)下(xia)降620千瓦時,居世界(jie)領先(xian)水平。有色金屬行業水資源重復利用(yong)率達到(dao)(dao)77%,比2005年(nian)提高(gao)了23%。銅(tong)、鉛、鋅(xin)冶(ye)煉二氧化硫回收率由2005年(nian)的90%提高(gao)到(dao)(dao)2010年(nian)95%。
入(ru)世十年來,我國采取的(de)降低進口關(guan)稅(shui)、取消非關(guan)稅(shui)壁壘、減(jian)少進口限制、放開貿易經營(ying)、擴大服(fu)務貿易準入(ru)等措(cuo)施,有(you)力地促進了有(you)色金(jin)屬行業的(de)發展,并提(ti)升了其國際(ji)競爭力。
但(dan)是(shi),我們(men)還應看到(dao)目前(qian)我國(guo)有色金屬行業(ye)產(chan)業(ye)結構不盡合理、自主創新能(neng)(neng)力不強、抗御市(shi)場(chang)風險能(neng)(neng)力不足(zu)、節能(neng)(neng)減排任(ren)務繁重等問(wen)題。尤其在(zai)國(guo)際產(chan)業(ye)鏈分工上,我們(men)的產(chan)品還處在(zai)低(di)端環節,大多數企業(ye)實際上僅僅是(shi)有色金屬某一環節的生產(chan)者。因此,還需在(zai)完(wan)善相關產(chan)業(ye)政(zheng)策、推(tui)進國(guo)際交流(liu)與合作、加大科技(ji)投入、加強資(zi)源保護與儲備上下功夫(fu)。
目前,我國(guo)企業以現貨(huo)購(gou)買為(wei)主,資源(yuan)大多(duo)需要通過(guo)國(guo)際跨國(guo)公司安排(pai),增值服(fu)務基(ji)礎薄弱,供應渠道不穩定,市場(chang)風險較高。在產(chan)品出口方(fang)面,沒(mei)(mei)有形成統一(yi)的(de)全球銷售網絡(luo),企業多(duo)頭(tou)對外(wai),相互壓價(jia)競(jing)爭,市場(chang)極不穩定,遠沒(mei)(mei)有在競(jing)爭中獲得優(you)勢地位。所以,我國(guo)有色金屬工(gong)業還是一(yi)個(ge)局限于國(guo)內發展的(de)產(chan)業,遠沒(mei)(mei)有完成構筑起全球發展戰略的(de)成熟(shu)思路(lu)。
因此,中國(guo)有色金屬(shu)(shu)工業協(xie)會會長陳(chen)全(quan)訓在其履新(xin)不久,就提出了要通過增強資源控制力(li)、市場影響(xiang)力(li)、技術(shu)引(yin)導力(li)、文化感(gan)召力(li)來實現中國(guo)有色金屬(shu)(shu)工業的強國(guo)目(mu)標。
他(ta)表示,對(dui)國(guo)際國(guo)內兩種資源(yuan)的(de)占有和(he)控制(zhi)能(neng)力,要(yao)(yao)(yao)(yao)從源(yuan)頭抓起,既要(yao)(yao)(yao)(yao)滿足當前需要(yao)(yao)(yao)(yao),又要(yao)(yao)(yao)(yao)保證可持(chi)續發展(zhan);對(dui)國(guo)際市(shi)場供求關系,特別是(shi)價(jia)格,要(yao)(yao)(yao)(yao)具有顯著甚至 決定性的(de)影響;不(bu)但要(yao)(yao)(yao)(yao)有一大批達到國(guo)際前沿水平的(de)技(ji)術,而且(qie)要(yao)(yao)(yao)(yao)有自己的(de)“撒手锏”,要(yao)(yao)(yao)(yao)有超(chao)過其(qi)他(ta)國(guo)家的(de)領先技(ji)術;企業(ye)不(bu)僅要(yao)(yao)(yao)(yao)有效益,還要(yao)(yao)(yao)(yao)有良好的(de)社會形 象,以(yi)及融洽的(de)文(wen)化氛圍、和(he)諧的(de)人文(wen)精神(shen)。
(好展會網 有色金屬工業專題 )