目前(qian)，南方早稻(dao)已經(jing)開始大面(mian)積收(shou)割。全國水稻(dao)生產第一大省湖(hu)南，預計今年早稻(dao)總產可增加7億斤以上。“今年早稻(dao)來勢好，主(zhu)要得益于集中育秧。”湖(hu)南長沙市省望城區烏山鎮農技(ji)服(fu)務(wu)中心主(zhu)任、烏山貢米種植(zhi)專業(ye)合(he)作社理事高建民(min)說，“今年雨(yu)水非常(chang)多，陰(yin)雨(yu)寡照(zhao)天氣持續時(shi)間長，不(bu)利(li)于早稻(dao)生產，但通過集中育秧和(he)機(ji)插秧，有效減輕(qing)了災(zai)害影響。”

    針對4~6月初南(nan)方稻區持續陰雨(yu)寡照(zhao)、影響早稻正常生(sheng)長發育(yu)的情況，今年中(zhong)(zhong)央財政首次專(zhuan)項安排1億(yi)元資金，支持湖南(nan)、江西(xi)、廣東、廣西(xi)250萬(wan)畝早稻集(ji)中(zhong)(zhong)育(yu)秧。集(ji)中(zhong)(zhong)育(yu)秧，是指由種(zhong)糧大戶、專(zhuan)業(ye)合作組(zu)織和涉(she)農企業(ye)按照(zhao)規范化、標準化的技術要求，對浸種(zhong)催芽、整(zheng)地(di)播種(zhong)、培(pei)育(yu)管理等環節實行統一操作的育(yu)秧模式。這(zhe)一補助(zhu)政策的實施，不僅撬動(dong)了各級地(di)方7.5億(yi)元資金配套，而且助(zhu)推了南(nan)方水稻生(sheng)產方式的新變革(ge)。

    從“最頭痛”到“不操心”，集中育秧讓農民不再怵種雙季稻

    近年來(lai)，由于(yu)種糧比較效益偏低，農村青壯勞動力(li)大(da)量外出務(wu)工，農業(ye)勞動力(li)結構性短缺，這使得(de)費工費時的雙(shuang)季稻生產面(mian)臨嚴峻(jun)挑(tiao)戰(zhan)：“雙(shuang)改單”越來(lai)越多，直(zhi)播面(mian)積越來(lai)越大(da)，甚至出現了越是種糧大(da)戶越不愿意(yi)種雙(shuang)季稻的情況(kuang)。

    安徽(hui)省(sheng)廬江縣劉(liu)墩(dun)村種糧大戶倪和(he)長(chang)，流轉(zhuan)承包了1374畝耕(geng)地(di)，流轉(zhuan)前這些耕(geng)地(di)基本種植雙季稻，流轉(zhuan)后全(quan)部(bu)改種一(yi)季小麥加一(yi)季水稻。“平(ping)時(shi)100元一(yi)個工，‘雙搶’時(shi)花200元也雇不到人。”倪和(he)長(chang)解釋說(shuo)。

    在過去20年(nian)，雙季(ji)(ji)(ji)稻面積(ji)與(yu)南方水稻產量呈現同增(zeng)同減(jian)趨勢，“雙改單”甚至(zhi)季(ji)(ji)(ji)節性撂荒對我國南方糧食(shi)生(sheng)產影響巨大。據統計(ji)，一畝雙季(ji)(ji)(ji)稻比(bi)(bi)一季(ji)(ji)(ji)中稻可增(zeng)加(jia)糧食(shi)近500斤，隨著雙季(ji)(ji)(ji)稻面積(ji)急劇下降，雙季(ji)(ji)(ji)稻產量占全國稻谷總(zong)產的(de)(de)比(bi)(bi)重已經從最高峰的(de)(de)2/3降至(zhi)目前的(de)(de)1/3。與(yu)此同時，直(zhi)播稻面積(ji)不斷(duan)增(zeng)加(jia)。

    “南(nan)(nan)方糧(liang)食生產的最(zui)大(da)潛(qian)力(li)在雙(shuang)季稻(dao)(dao)，發展(zhan)雙(shuang)季稻(dao)(dao)的關鍵是擴(kuo)種早稻(dao)(dao)，擴(kuo)種早稻(dao)(dao)的難(nan)點在于育(yu)秧。”湖南(nan)(nan)省農業廳副廳長(chang)李志純認(ren)為，恢復發展(zhan)雙(shuang)季稻(dao)(dao)的主要障(zhang)礙在于種糧(liang)比(bi)較效(xiao)益低、勞(lao)動力(li)不(bu)足和農時季節緊，突破這些制約，集中育(yu)秧是關鍵。

    “早稻(dao)生(sheng)育期短(duan)，特(te)別是大田分(fen)蘗時間(jian)(jian)短(duan)，產量(liang)靠插不(bu)靠發。”中國水稻(dao)研(yan)究所副研(yan)究員方福(fu)平介紹說，與直播相比(bi)，集中育秧可提前10天(tian)播種(zhong)育苗，多搶(qiang)積(ji)溫60℃~70℃，既能保證適時栽插和基本苗，還(huan)能有(you)效緩解(jie)栽插后陰雨天(tian)多、光(guang)照不(bu)足造成(cheng)的分(fen)蘗遲、分(fen)蘗數減(jian)少和個體生(sheng)長量(liang)小等問題，這就不(bu)僅提高了(le)(le)早稻(dao)生(sheng)長期間(jian)(jian)的光(guang)溫利用率，也為晚稻(dao)生(sheng)產爭取了(le)(le)時間(jian)(jian)。

    “省(sheng)(sheng)(sheng)地、省(sheng)(sheng)(sheng)時、省(sheng)(sheng)(sheng)工、節水。”湖北省(sheng)(sheng)(sheng)春暉集(ji)團董(dong)事(shi)長譚倫蔚為集(ji)中育(yu)(yu)秧(yang)算了一(yi)筆經濟賬：工廠化育(yu)(yu)秧(yang)，育(yu)(yu)插(cha)比(bi)例為1∶200，即1畝(mu)秧(yang)苗(miao)可(ke)插(cha)大(da)田200畝(mu)，用地僅為分散育(yu)(yu)秧(yang)的1/25；7天育(yu)(yu)一(yi)茬機(ji)插(cha)苗(miao)，省(sheng)(sheng)(sheng)時30天左右(you)；每(mei)畝(mu)省(sheng)(sheng)(sheng)工3~5個(ge)，成本(ben)節約90元；此外，一(yi)季還能增產50多(duo)斤(jin)稻(dao)谷。

    實施集(ji)中育秧，有效解決了當前水稻(dao)生(sheng)產面臨的突出(chu)問題，讓(rang)農民不再怵(chu)種雙季(ji)稻(dao)。據農業部(bu)農情(qing)調(diao)度，隨著集(ji)中育秧的示范推(tui)廣，今年早稻(dao)面積恢復了100多(duo)萬(wan)畝(mu)，直播面積減(jian)少400多(duo)萬(wan)畝(mu)。

    從“一把抓”到“一根針”，集中育秧讓政策效應“四兩撥千斤”

    秧好半年禾(he)。在(zai)(zai)水稻生產中(zhong)，近60%的增(zeng)產增(zeng)效技(ji)術集中(zhong)在(zai)(zai)育(yu)秧階段，然而(er)受農業(ye)勞動力年齡偏(pian)大(da)、文化素(su)質偏(pian)低等(deng)因素(su)制約，育(yu)秧新(xin)技(ji)術難(nan)(nan)(nan)推(tui)廣難(nan)(nan)(nan)應用，往往是“家家育(yu)秧，戶戶管(guan)理(li)”，即(ji)便如此，他們還是難(nan)(nan)(nan)以(yi)育(yu)好秧、育(yu)壯(zhuang)秧，進而(er)影(ying)響到機插(cha)秧等(deng)先進技(ji)術的推(tui)廣和應用。

    目前，我國(guo)水稻機(ji)耕率(lv)超(chao)過90%，機(ji)收率(lv)超(chao)過70%，但(dan)機(ji)插(cha)秧(yang)率(lv)僅(jin)為26.8%，尤(you)其是(shi)南(nan)方水稻機(ji)插(cha)秧(yang)率(lv)始終徘徊在9%左右。機(ji)插(cha)秧(yang)水平低，成為制約我國(guo)水稻生產(chan)(chan)的一(yi)(yi)(yi)(yi)大瓶頸(jing)。“機(ji)插(cha)秧(yang)推廣難(nan)，秧(yang)苗(miao)不達標是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)關鍵因素(su)。”湖南(nan)省農機(ji)局總工程(cheng)師湯紹武說，機(ji)插(cha)用秧(yang)要求苗(miao)高12~20厘米、秧(yang)齡(ling)15~20天(tian)、葉齡(ling)3~4葉的毯狀秧(yang)苗(miao)，實際生產(chan)(chan)中一(yi)(yi)(yi)(yi)家一(yi)(yi)(yi)(yi)戶(hu)分散育(yu)秧(yang)，秧(yang)苗(miao)質量很難(nan)得(de)到保證。

    如今，集中(zhong)育(yu)(yu)秧(yang)(yang)(yang)讓南方(fang)稻(dao)(dao)區(qu)各級(ji)政府抓糧找到(dao)了(le)串起全(quan)局的(de)“一(yi)(yi)根針”，不(bu)(bu)再“眉毛胡子(zi)一(yi)(yi)把(ba)抓”。近年來，江(jiang)蘇、浙江(jiang)、湖(hu)南、湖(hu)北等(deng)雙季稻(dao)(dao)主產區(qu)通過開展水稻(dao)(dao)集中(zhong)育(yu)(yu)秧(yang)(yang)(yang)示范，統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)育(yu)(yu)秧(yang)(yang)(yang)方(fang)式、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)種(zhong)子(zi)供應(ying)、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)浸種(zhong)催芽、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)播插(cha)時(shi)間(jian)、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)秧(yang)(yang)(yang)田管理，有效解決了(le)分(fen)散育(yu)(yu)秧(yang)(yang)(yang)存在的(de)品(pin)種(zhong)多(duo)亂雜、種(zhong)子(zi)不(bu)(bu)消毒、播種(zhong)不(bu)(bu)及時(shi)、秧(yang)(yang)(yang)田管理粗放(fang)、農機農藝不(bu)(bu)配套等(deng)問題，加速(su)了(le)水稻(dao)(dao)高(gao)產穩產技(ji)術的(de)集成(cheng)、推廣(guang)與(yu)應(ying)用。據江(jiang)蘇省農業部門統(tong)(tong)(tong)計(ji)，集中(zhong)育(yu)(yu)秧(yang)(yang)(yang)新技(ji)術覆蓋率達到(dao)90%以上，較(jiao)分(fen)散育(yu)(yu)秧(yang)(yang)(yang)提高(gao)40個百分(fen)點。

    “集中育(yu)(yu)秧(yang)(yang)效果好，但農戶分散育(yu)(yu)秧(yang)(yang)并不(bu)計算自己的(de)用工(gong)成(cheng)本，這樣算下來(lai)，買秧(yang)(yang)每畝(mu)大(da)田要比(bi)分散育(yu)(yu)秧(yang)(yang)多花30元(yuan)、比(bi)直(zhi)播多70元(yuan)。”湖南省農業廳糧油作物處處長(chang)許靖波說(shuo)，對于(yu)多出來(lai)的(de)這幾(ji)十元(yuan)，絕(jue)大(da)多數農民不(bu)愿(yuan)意支(zhi)付現金，因此，如果沒有強有力的(de)政策支(zhi)持和行政推(tui)動，水(shui)稻(dao)集中育(yu)(yu)秧(yang)(yang)難以持續(xu)發(fa)展。 

    從(cong)2008年(nian)(nian)到(dao)2011年(nian)(nian)，湖南(nan)省(sheng)先后投入(ru)(ru)7000多萬(wan)(wan)元(yuan)資金開展早(zao)(zao)稻(dao)(dao)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)育(yu)(yu)(yu)秧(yang)(yang)(yang)示范(fan)，并將早(zao)(zao)稻(dao)(dao)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)育(yu)(yu)(yu)秧(yang)(yang)(yang)工作納入(ru)(ru)政(zheng)(zheng)府糧食生產目標管理和考核；2011年(nian)(nian)，江蘇省(sheng)級(ji)財政(zheng)(zheng)安排(pai)8000萬(wan)(wan)元(yuan)扶持(chi)建(jian)設924個水(shui)稻(dao)(dao)商品化(hua)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)育(yu)(yu)(yu)秧(yang)(yang)(yang)示范(fan)點，每畝(mu)秧(yang)(yang)(yang)田補(bu)助3000元(yuan)。在(zai)政(zheng)(zheng)策扶持(chi)下，南(nan)方(fang)水(shui)稻(dao)(dao)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)育(yu)(yu)(yu)秧(yang)(yang)(yang)面積迅(xun)速(su)從(cong)2008年(nian)(nian)的(de)280萬(wan)(wan)畝(mu)增至2011年(nian)(nian)的(de)近2000萬(wan)(wan)畝(mu)，幾(ji)乎(hu)一年(nian)(nian)翻一番。今(jin)年(nian)(nian)，在(zai)國家早(zao)(zao)稻(dao)(dao)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)育(yu)(yu)(yu)秧(yang)(yang)(yang)補(bu)助政(zheng)(zheng)策的(de)帶動(dong)下，南(nan)方(fang)稻(dao)(dao)區各級(ji)財政(zheng)(zheng)籌(chou)集(ji)資金7.5億元(yuan)，水(shui)稻(dao)(dao)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)育(yu)(yu)(yu)秧(yang)(yang)(yang)面積超過(guo)3000萬(wan)(wan)畝(mu)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)早(zao)(zao)稻(dao)(dao)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)育(yu)(yu)(yu)秧(yang)(yang)(yang)超過(guo)1000萬(wan)(wan)畝(mu)，同比增加500多萬(wan)(wan)畝(mu)。

    在加大政(zheng)策扶持(chi)力度(du)的同時(shi)，各級(ji)農(nong)業部門紛紛加強技術指導，創(chuang)新(xin)示范(fan)(fan)形式。廣東省將集中育秧(yang)與水稻(dao)高(gao)產創(chuang)建示范(fan)(fan)片(pian)相結合，與水稻(dao)育插秧(yang)機(ji)(ji)械(xie)化示范(fan)(fan)點相結合，建成機(ji)(ji)械(xie)化播(bo)種(zhong)(zhong)育秧(yang)線98條；安(an)徽省建立專(zhuan)人定點聯系制度(du)，每個育秧(yang)工廠聘請(qing)一名農(nong)藝專(zhuan)家(jia)、配備(bei)一名農(nong)機(ji)(ji)技術員，在項(xiang)目建設(she)、播(bo)種(zhong)(zhong)、育秧(yang)、機(ji)(ji)插秧(yang)等重點環(huan)節做好跟蹤技術服務；湖南(nan)省引(yin)進(jin)(jin)自動種(zhong)(zhong)子催(cui)(cui)芽(ya)器等先(xian)進(jin)(jin)設(she)備(bei)，解決了(le)長期(qi)困擾農(nong)民的催(cui)(cui)芽(ya)難題，使早(zao)稻(dao)平均發芽(ya)率提高(gao)8%以上(shang)，達到94.6%。

    從“買種子”到“買秧苗”，集中育秧讓水稻生產加速產業化

    集中(zhong)育秧在解決水稻(dao)生產現(xian)實問題的(de)同時，也悄然改變著其組織經(jing)營模式。

    湖北省(sheng)(sheng)監利(li)縣(xian)周老嘴鎮金光村村民黃(huang)尚(shang)武(wu)常年承包近800畝地，往年育秧，他(ta)和妻子(zi)從(cong)購種、催芽到整地、播種、管護，忙(mang)得(de)不可(ke)開交。今年，他(ta)直(zhi)接從(cong)三(san)豐水稻專業(ye)合作社(she)訂購秧苗，省(sheng)(sheng)工省(sheng)(sheng)時不說，每(mei)畝還節省(sheng)(sheng)成本25元。

    “從(cong)‘買種(zhong)(zhong)子’到‘買秧(yang)苗’，集中(zhong)育秧(yang)實現了育秧(yang)的商品化(hua)，在一(yi)(yi)(yi)定程度(du)上加速了水稻生產(chan)(chan)的產(chan)(chan)業(ye)化(hua)進(jin)程。”方福平認為，在集中(zhong)育秧(yang)示范中(zhong)承擔操盤重任的鄉村種(zhong)(zhong)糧能手、基(ji)層農技人員，經過技術(shu)培訓(xun)和實踐鍛煉，一(yi)(yi)(yi)部分將演變成專業(ye)化(hua)、職業(ye)化(hua)的育秧(yang)主體；與此同時(shi)，集中(zhong)育秧(yang)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)秧(yang)苗供(gong)應，保證了一(yi)(yi)(yi)定區(qu)域內水稻栽培及耕(geng)作(zuo)(zuo)技術(shu)操作(zuo)(zuo)的一(yi)(yi)(yi)致性，也為統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)機(ji)耕(geng)整田(tian)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)肥水管理、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)病(bing)蟲防治(zhi)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)機(ji)收作(zuo)(zuo)業(ye)創(chuang)造了條(tiao)件，這些(xie)都有利于從(cong)環(huan)節上逐(zhu)步實現經營的規模化(hua)和服務的社(she)會(hui)化(hua)。

    但是(shi)，集(ji)(ji)中育(yu)秧(yang)(yang)在實(shi)踐(jian)中也(ye)面(mian)臨(lin)著(zhu)技術創新、風險規(gui)(gui)避(bi)、供秧(yang)(yang)過程糾紛解決、育(yu)插秧(yang)(yang)時令銜接等諸多(duo)難題。據調(diao)查，集(ji)(ji)中育(yu)秧(yang)(yang)示(shi)范(fan)(fan)目前以村組組織(zhi)和大戶代育(yu)為主，這兩(liang)種模(mo)式約占(zhan)集(ji)(ji)中育(yu)秧(yang)(yang)示(shi)范(fan)(fan)面(mian)積的90%。受(shou)限于資金和技術，他們(men)一般(ban)規(gui)(gui)模(mo)不大，實(shi)力不強，如果脫離政府補貼，完(wan)全按市場化(hua)機制運營有(you)困難。

    組織方式的(de)創新，要求(qiu)培育(yu)與之(zhi)相適應的(de)主(zhu)體(ti)，這(zhe)已成為(wei)集(ji)中(zhong)育(yu)秧(yang)(yang)發展的(de)當務之(zhi)急(ji)。今年，中(zhong)央財政實施(shi)的(de)南方早稻集(ji)中(zhong)育(yu)秧(yang)(yang)補(bu)(bu)助，明確要求(qiu)將補(bu)(bu)助補(bu)(bu)到“開展集(ji)中(zhong)育(yu)秧(yang)(yang)、為(wei)周圍農戶(hu)提供秧(yang)(yang)苗”的(de)育(yu)秧(yang)(yang)主(zhu)體(ti)上，然(ran)而(er)每畝大田40元的(de)補(bu)(bu)助標準，僅為(wei)集(ji)中(zhong)育(yu)秧(yang)(yang)成本的(de)1/5~1/4。

    “要實(shi)現(xian)從‘供種(zhong)’到‘供秧’的(de)跨越，除了政(zheng)府的(de)扶(fu)持，還(huan)要創(chuang)造環(huan)境吸引更(geng)多的(de)資(zi)本、設備(bei)、技術和專業(ye)人員向集中育(yu)秧領域集中，實(shi)現(xian)育(yu)秧主體與用秧農戶(hu)的(de)雙贏。”安徽(hui)天禾種(zhong)業(ye)總(zong)經理(li)王實(shi)分析說(shuo)。

    從2009年開(kai)始，安(an)徽天禾種業向下(xia)游延伸產業鏈(lian)，依托大戶和(he)合(he)(he)(he)作社(she)開(kai)展代育秧、代耕作、代機(ji)插(cha)、代機(ji)收和(he)田間(jian)管理服務(wu)，將種子資源、農(nong)機(ji)資源、技術(shu)資源整(zheng)合(he)(he)(he)到(dao)種苗產業鏈(lian)上來(lai)，建成標準化育秧工(gong)廠近80個，每年新增利潤(run)近千萬(wan)元。安(an)徽省霍邱縣永(yong)合(he)(he)(he)農(nong)機(ji)合(he)(he)(he)作社(she)就是天禾種業的(de)簽(qian)約合(he)(he)(he)作社(she)之(zhi)一。全(quan)國種糧(liang)售糧(liang)大戶、永(yong)合(he)(he)(he)農(nong)機(ji)合(he)(he)(he)作社(she)理事長王厚(hou)云告訴記者，今年他和(he)天禾種業簽(qian)了50萬(wan)盤(pan)的(de)育秧合(he)(he)(he)同，“按每盤(pan)1元的(de)加(jia)工(gong)費，算下(xia)來(lai)穩賺50多萬(wan)元。”