為認真落實工(gong)業(ye)和(he)(he)信息化部(bu)頒布的《車(che)輛生產(chan)企業(ye)及產(chan)品(pin)生產(chan)一致性(xing)(xing)(xing)監督(du)管理(li)辦(ban)法(fa)》(工(gong)產(chan)業(ye)[2010]第109號)和(he)(he)工(gong)業(ye)和(he)(he)信息化部(bu)、公安部(bu)聯合發布的 《關于進(jin)一步(bu)加強(qiang)道路機(ji)動車(che)輛生產(chan)一致性(xing)(xing)(xing)監督(du)管理(li)和(he)(he)注冊登(deng)記工(gong)作的通知》(工(gong)信部(bu)聯產(chan)業(ye)[2010]453號)的要求，進(jin)一步(bu)加強(qiang)摩(mo)托(tuo)車(che)生產(chan)一致性(xing)(xing)(xing)監督(du)管 理(li)工(gong)作，積極(ji)推進(jin)摩(mo)托(tuo)車(che)行業(ye)技術進(jin)步(bu)和(he)(he)提高產(chan)品(pin)質量，根據工(gong)業(ye)和(he)(he)信息化部(bu)產(chan)業(ye)政(zheng)策司(以下簡(jian)稱“產(chan)業(ye)司”)的安排，我中心(以下簡(jian)稱“中機(ji)中心”)特制定 本工(gong)作方案。

　　一(yi)、監督檢查內容和(he)重點

　　2012年(nian)摩(mo)托車行(xing)業開展(zhan)的生產一致性(xing)監督管(guan)理工(gong)作，重點圍繞“國(guo)三”產品(pin)一致性(xing)監督檢(jian)查展(zhan)開。具體內容(rong)如下：

　　(一(yi))檢查(cha)(cha)“國(guo)三(san)”產品排放性能及(ji)備案參(can)數(shu)一(yi)致性。主(zhu)要(yao)檢查(cha)(cha)“國(guo)三(san)”產品I型試驗排放(必要(yao)時可考慮劣(lie)化系數(shu))及(ji)車輛污(wu)染控制裝置的備案參(can)數(shu)是(shi)否與申報內(nei)容一(yi)致;

　　(二)對《企(qi)業(ye)生產一致性保證(zheng)計劃(hua)》(以下簡(jian)稱“《計劃(hua)》”)及《企(qi)業(ye)生產一致性信息(xi)年報》(以下簡(jian)稱“《年報》”)進行抽查。

　　二、監(jian)督檢(jian)查形式

　　監(jian)督檢(jian)(jian)查主要采(cai)用三種形式：一是在市(shi)場進行(xing)抽樣檢(jian)(jian)查，二是在企業(ye)進行(xing)監(jian)督檢(jian)(jian)查，三是資(zi)料審查。

　　三、監督檢(jian)查工作組(zu)織與(yu)分工

　　監督檢查(cha)工作在產業司的(de)領導下(xia)，由中(zhong)機中(zhong)心具體負責(ze)。

　　(一(yi))在市(shi)場進行的(de)監(jian)督檢(jian)查(cha)由(you)摩托車協會(hui)、檢(jian)測(ce)機(ji)構予以配合。具體(ti)分工為：中機(ji)中心負(fu)責(ze)制定(ding)(ding)工作計(ji)劃，抽(chou)樣(yang)(yang)車型確定(ding)(ding)、結果判定(ding)(ding)及上報;摩托車協會(hui)負(fu)責(ze)市(shi)場抽(chou)樣(yang)(yang)(購買樣(yang)(yang)車及送樣(yang)(yang));檢(jian)測(ce)機(ji)構負(fu)責(ze)樣(yang)(yang)車檢(jian)測(ce)。

　　(二)在企業進行的監(jian)督檢查(cha)工作(zuo)由中機中心組織檢查(cha)組，報經產(chan)業司同意(yi)后(hou)，開(kai)展具體監(jian)督檢查(cha)任務。

　　(三)資料(liao)審(shen)查是指(zhi)對企(qi)業(ye)《計劃》和(he)《年報》的(de)抽(chou)(chou)查，中機中心不(bu)定(ding)期抽(chou)(chou)取部分企(qi)業(ye)的(de)相關資料(liao)進行資料(liao)審(shen)查，并將結果(guo)上報產業(ye)司。

　　四、樣車抽(chou)取范圍及抽(chou)取原則

　　(一)監督(du)檢(jian)查(cha)范圍為(wei)已列入(ru)《公告(gao)》的所有車型。

　　(二)抽樣原則

　　1.抽樣(yang)為隨(sui)機抽樣(yang)，不指定抽樣(yang)地點，不固定抽樣(yang)時間;

　　2.企業的選取(qu)由計算機(ji)產生隨機(ji)數的方(fang)式隨機(ji)抽取(qu);

　　3.被抽樣車(che)型的(de)選取應(ying)有(you)一定代(dai)表性(xing)，原則上(shang)應(ying)根據(ju)合(he)格證統(tong)計(ji)情(qing)況(kuang)選取產量較大的(de)車(che)型。

　　(三)中(zhong)機中(zhong)心將(jiang)根據(ju)合(he)格證數據(ju)監控系統，對合(he)格證數量波(bo)動(dong)較大的企業重(zhong)點安排(pai)(pai)抽樣(yang)。另(ling)外(wai)也可根據(ju)舉報(bao)(bao)信息、其它部門通報(bao)(bao)信息等安排(pai)(pai)重(zhong)點或臨(lin)時抽樣(yang)。

　　五、2012年監(jian)督檢(jian)查(cha)時間初步安排(pai)

　　監(jian)督(du)(du)檢查擬從(cong)3月份開始(對已簽(qian)署(shu)《摩托(tuo)車(che)企(qi)業加(jia)強生產一致性管(guan)理承諾書》企(qi)業的監(jian)督(du)(du)檢查從(cong)6月份開始)，不定期進(jin)行。

　　六、工作程序

　　(一)在市場進行檢查的工(gong)作程序(xu)

　　1.制定工作計劃

　　每批核查工作開展前，中機中心應制定具體的工作計劃(hua)，報經(jing)產業司批準后(hou)實施(shi)。工作計劃(hua)主要內容包括：

　　(1)被抽樣企業、車型(xing);

　　(2)抽查工作(zuo)完成時(shi)(shi)間(jian)：包括樣車購買和送達時(shi)(shi)間(jian)、樣車檢測和完成時(shi)(shi)間(jian)等;

　　(3)指(zhi)定檢測機構。

　　2.市場抽樣

　　(1)摩托車(che)(che)協會應按照工(gong)作(zuo)計劃要求，在規定的工(gong)作(zuo)日內完成購買樣車(che)(che)工(gong)作(zuo)。

　　(2)摩托車(che)協會完成購買樣(yang)車(che)工作后(hou)，應在要求(qiu)的工作日內將購買的樣(yang)車(che)送至指定的檢測機(ji)構。

　　(3)摩托車(che)(che)協會應確(que)保樣車(che)(che)運輸(shu)過程中完好無損，并(bing)應在樣車(che)(che)送達指(zhi)定的檢測(ce)機構后，通(tong)知有(you)關企業派員(yuan)進(jin)行樣車(che)(che)確(que)認。

　　3.樣車確認

　　(1)摩(mo)托(tuo)(tuo)車(che)協(xie)會應出具(ju)抽樣確(que)認單(dan)，并附上中機中心擬定(ding)的抽樣送樣車(che)型明細。摩(mo)托(tuo)(tuo)車(che)協(xie)會應派員參與(yu)樣車(che)確(que)認。

　　(2)承擔抽檢(jian)任務的檢(jian)測機構，收到樣(yang)(yang)車(che)(che)應(ying)按規定程(cheng)序認(ren)真(zhen)地對樣(yang)(yang)車(che)(che)進行登(deng)記、照相，與(yu)企業(ye)代表確認(ren)樣(yang)(yang)車(che)(che)，與(yu)摩托(tuo)車(che)(che)協會代表一起(qi)填寫抽樣(yang)(yang)確認(ren)單，并妥善保管(guan)樣(yang)(yang)車(che)(che)。

　　(3)樣(yang)車在(zai)運輸過程中出現損(sun)壞(huai)的(de)(de)，若損(sun)壞(huai)的(de)(de)部(bu)分或部(bu)件不影響排(pai)(pai)放(fang)結果(guo)的(de)(de)，企業可(ke)以更換(huan)。若損(sun)壞(huai)的(de)(de)部(bu)分或部(bu)件可(ke)能影響排(pai)(pai)放(fang)結果(guo)的(de)(de)，樣(yang)車應封存，摩托車協(xie)會應安排(pai)(pai)重新購買樣(yang)車。

　　4.樣車檢驗

　　(1)檢測機構對(dui)樣車的(de)(de)(de)性(xing)能檢驗(yan)，應按國家有關(guan)排放標準和摩托車技術委(wei)員(yuan)會制(zhi)定的(de)(de)(de)試驗(yan)規范進行。其中(zhong)樣車的(de)(de)(de)磨合及維(wei)護保養(yang)規范由(you)被(bei)抽樣單位提供給檢測機構。

　　(2)檢(jian)測機(ji)構應在計劃要求(qiu)的工作日(ri)內(nei)完成樣車檢(jian)測，并向中(zhong)機(ji)中(zhong)心報(bao)送核查(cha)報(bao)告及結果匯總。

　　(3)檢驗完成的樣車，在中(zhong)機中(zhong)心(xin)通知可以處理樣車前應妥善保存。

　　(4)被抽查企(qi)業可(ke)參與(yu)現場檢測過程，但不(bu)得干預(yu)現場檢測。

　　5.一致性檢查和結果判定

　　(1)抽樣產品僅進行(xing)I型試驗，必(bi)要時可考慮(lv)劣化(hua)系(xi)數進行(xing)判定(ding)。

　　(2)I型試驗不符合限(xian)值要求的(de)(de)產品，由(you)中(zhong)機(ji)(ji)中(zhong)心向檢測機(ji)(ji)構提供各項相關(guan)參數(見附件)，檢測機(ji)(ji)構依據中(zhong)機(ji)(ji)中(zhong)心提供的(de)(de)參數進行(xing)相關(guan)參數的(de)(de)一致性檢查。

　　(3)檢(jian)測機構(gou)出具I型(xing)試(shi)驗(yan)(yan)和參數檢(jian)查(cha)(I型(xing)試(shi)驗(yan)(yan)不符合時)的報(bao)告并報(bao)送(song)中(zhong)機中(zhong)心。

　　(4)中機(ji)中心根(gen)據檢(jian)測機(ji)構提供的報告(gao)進行判(pan)定,并向產業司(si)提交結果報告(gao)。其中：①I型試(shi)驗(yan)不(bu)符合限(xian)值(zhi)要(yao)求、參數(shu)(shu)檢(jian)查仍不(bu)一(yi)致(zhi)(zhi)的，判(pan)定為不(bu)合格產 品;②I型試(shi)驗(yan)不(bu)符合限(xian)值(zhi)要(yao)求但參數(shu)(shu)檢(jian)查與申報一(yi)致(zhi)(zhi)的產品，采取(qu)約(yue)談企業等形(xing)式，督(du)促企業加強一(yi)致(zhi)(zhi)性管理，防止再次發(fa)生類似問(wen)題(ti)。

　　(5)報(bao)告經產業司批準同意后(hou)，中(zhong)機中(zhong)心應在三個(ge)工作日內通知企業結果，并開展后(hou)續有關工作。

　　(二)在企(qi)業(ye)進行檢查的工(gong)作程序

　　1.制定(ding)工作計劃

　　每批(pi)核(he)查(cha)工(gong)作開展前，中機中心應制定具體的(de)工(gong)作計劃(hua)，報(bao)經(jing)產業司批(pi)準后(hou)實施。工(gong)作計劃(hua)主要內容應包括：

　　(1)被(bei)抽樣企業;

　　(2)抽查工作開始及完成時間;

　　(3)檢查組成員;

　　(4)檢查的(de)工作重點。

　　2.企業檢查

　　(1)企業檢(jian)(jian)查，主要(yao)進行相(xiang)關文件檢(jian)(jian)查和(he)產品檢(jian)(jian)查。

　　(2)相關(guan)文件檢(jian)查，主要通過(guo)對企業技術文件、配件出入(ru)庫記錄、生產過(guo)程有關(guan)記錄等內容的檢(jian)查，核實企業采購、使用(yong)“國三”產品污染控制裝置是否(fou)與(yu)申報內容相一(yi)致。

　　(3)產(chan)品(pin)檢查，主要通(tong)過在企業內隨(sui)機(ji)抽(chou)取已下線并終(zhong)檢合(he)格(ge)的(de)產(chan)品(pin)，利用企業的(de)檢驗能力，檢查核實(shi)“國三(san)”產(chan)品(pin)性能是否(fou)合(he)格(ge)，污染(ran)控制裝置備案參數是否(fou)與申報內容一致。

　　(4)檢(jian)查結(jie)束后，檢(jian)查組應完成檢(jian)查報告并提交中機中心。

　　(5)中(zhong)機中(zhong)心(xin)應對(dui)檢查報告進行(xing)審核并向產(chan)業司(si)提交結果報告。

　　(三)資料審查(cha)工作(zuo)程序

　　1.制定工作計劃

　　每批核查工(gong)作(zuo)開展前，中機中心(xin)應(ying)制定具體(ti)的工(gong)作(zuo)計劃，報經產業司(si)批準(zhun)后實施(shi)。工(gong)作(zuo)計劃主要內容包括：

　　(1)被抽查企業;

　　(2)企業提交(jiao)相關(guan)資料時間(jian)(jian)、審查工(gong)作(zuo)開始及完成時間(jian)(jian);

　　(3)企業需提交(jiao)的相關技術資料。

　　2.資料審查

　　(1)中(zhong)機中(zhong)心通知被抽樣企業提交(jiao)需審查的(de)相關技(ji)(ji)術資料，其(qi)中(zhong)包括(kuo)《計劃》和《年報》及其(qi)涉及到(dao)的(de)主(zhu)要技(ji)(ji)術文件。

　　(2)對資料審查中(zhong)發現的一般(ban)問(wen)題，由中(zhong)機中(zhong)心(xin)通知企業進行相(xiang)關整改。

　　(3)被抽樣企業未能(neng)在規(gui)定時間提交相關技(ji)術資(zi)料，或(huo)在資(zi)料審查(cha)中(zhong)(zhong)(zhong)發現(xian)企業生產(chan)(chan)一致性管理體系不足以保證企業產(chan)(chan)品(pin)的生產(chan)(chan)一致性，中(zhong)(zhong)(zhong)機(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)心應將有關情況上(shang)報產(chan)(chan)業司。并經批準(zhun)后(hou)，中(zhong)(zhong)(zhong)機(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)心將對企業進(jin)行生產(chan)(chan)準(zhun)入(ru)現(xian)場監督檢(jian)查(cha)。

　　(4)審查(cha)結(jie)束(shu)后(hou)，中機中心(xin)應形成審查(cha)報告并提交產業司。

　　(四)對(dui)違(wei)規企業(ye)處(chu)理期滿后的整改(gai)驗收(shou)程序

　　1.有關(guan)處(chu)理(li)規定

　　對違(wei)規企業(ye)處理按工業(ye)和信(xin)息化部有關規定執(zhi)行。

　　2.處(chu)理期滿后驗收(shou)程序

　　(1)制定工作計劃

　　違規(gui)企業(ye)處理期滿(man)并提交整改報告后，經產(chan)業(ye)司(si)批準(zhun)(zhun)，中(zhong)機中(zhong)心制定具體的驗收(shou)工(gong)作(zuo)計劃，并報產(chan)業(ye)司(si)批準(zhun)(zhun)后實施(shi)。工(gong)作(zuo)計劃主要內(nei)容包(bao)括：

　　①驗收(shou)方式：一般采用企業檢查方式，必要(yao)時采用市場(chang)檢查方式;

　　②驗(yan)收(shou)工作的時間(jian)安排(pai);

　　③驗(yan)收工作組(zu)的(de)組(zu)成;

　　④驗(yan)收的(de)工作重點。

　　(2)檢查

　　①采用企業檢查方式(shi)驗收的，按上(shang)述在企業進行(xing)檢查的工作程序執行(xing)。

　　②采用市(shi)(shi)場(chang)檢查方式的，比照上述(shu)在市(shi)(shi)場(chang)進行檢查的工作程序(xu)，中機中心(xin)組織抽取樣車，送檢測機構檢驗。

　　③驗收(shou)結束(shu)后，驗收(shou)工作組應(ying)完(wan)成(cheng)整改驗收(shou)報告，并提交中機(ji)中心。

　　④中(zhong)機(ji)中(zhong)心應對整改(gai)驗收報告進行(xing)審核，并向產業司提交結果(guo)報告。

　　⑤整改(gai)驗收過程中產(chan)生的各項(xiang)費用由企業承(cheng)擔。

　　七、企業有關注(zhu)意(yi)事項

　　(一(yi))企(qi)業(ye)應(ying)嚴(yan)格按照《公告》批準(zhun)的備(bei)案參數進(jin)行生產，積(ji)極開(kai)展自查工作，并對不一(yi)致的產品采取(qu)相應(ying)的措施。

　　(二)企業法(fa)定代表人(ren)(ren)(ren)為此(ci)項(xiang)工(gong)作主要責(ze)任人(ren)(ren)(ren)，同時應(ying)指定相應(ying)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)和一(yi)名工(gong)作人(ren)(ren)(ren)員具(ju)體負(fu)責(ze)此(ci)項(xiang)工(gong)作，如企業需更換負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)或企業授權的一(yi)級(ji)經銷商(省級(ji))地址(zhi)、聯系(xi)人(ren)(ren)(ren)等信息發生變化，應(ying)及時書面報告產業司，同時抄送中(zhong)機(ji)中(zhong)心。

　　(三(san))市場采購(gou)的樣車送到檢測機構后，企業(ye)應(ying)派出專業(ye)技術(shu)人員對樣車進行(xing)確認(ren)。

　　(四(si))企業在檢測結(jie)果最終確認后，回購相(xiang)關樣車，特別是不合(he)格產品，要認真(zhen)研(yan)究問題(ti)所在，并采(cai)取相(xiang)應整改措施。

　　(五)在購車、檢測(ce)過(guo)程中(zhong)(zhong)如有疑問和異議可與中(zhong)(zhong)機(ji)中(zhong)(zhong)心聯系。

　　八(ba)、其他有關(guan)的(de)問題

　　(一)關于本項檢查發(fa)生(sheng)的相關費用問題(ti)

　　抽樣產生的購車(che)、檢驗、差旅等相關費用由(you)各單位自(zi)行承(cheng)擔。檢驗完成的樣車(che)由(you)摩托車(che)協(xie)會通知企業回(hui)購。

　　(二)工作紀律

　　參與本核查(cha)的(de)單位(wei)和工作人員應做好保密工作，不得私自泄(xie)漏與核查(cha)有關的(de)信息。如有違反(fan)，按有關規定(ding)處理(li)。