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再制造產業推進經濟轉型發展
2008年《國(guo)(guo)家發展(zhan)改革委(wei)辦公廳(ting)關(guan)于組織開展(zhan)汽(qi)車(che)零(ling)部(bu)(bu)件(jian)再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)試點工(gong)(gong)作的通(tong)知》(發改辦環資[2008]523號)文件(jian),啟動(dong)了汽(qi)車(che)零(ling)部(bu)(bu)件(jian)再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)試點工(gong)(gong)作,首批批準包括武漢市東(dong)風鴻泰汽(qi)車(che)零(ling)部(bu)(bu)件(jian)再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)在內的14家再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)企業進行試點;2010年,國(guo)(guo)家發展(zhan)改革委(wei)等11部(bu)(bu)門(men)聯合印發了《關(guan)于推進再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)產業發展(zhan)的意(yi)見》(發改環資[2010]991號),明(ming)確了我(wo)國(guo)(guo)未來一段時期再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)產業發展(zhan)的指(zhi)導(dao)思想、重(zhong)點領域和(he)主要任務;2011年,全國(guo)(guo)人大審(shen)議通(tong)過(guo)的“十二五”規劃綱(gang)要明(ming)確把“再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)產業化(hua)”作為循環經濟的重(zhong)點工(gong)(gong)程之一。
武漢市積極策劃實施汽車零部件再制造、工程機械再制造、激光再制造裝備及工程化應用項目爭取中央預算內投資。2008年以來,東風鴻泰汽車零部件再制造、千里馬工程機械再制造、泰天工程機械再制造、法利萊激光再制造等四個項目爭取中央預算內投資3480萬元。2011年根據《國家發展改革委辦公廳關于深化再制造試點工作的通知》(發改辦環資[2011]2170號)要求,武漢市組織法利萊、千里馬分別申報激光再制造裝備及服務試點、工程機械舊件回收和再制造產品銷售網絡試點。
按照(zhao)“十(shi)二五”規劃綱要要求(qiu),2011年市(shi)政府又批準(zhun)了武(wu)漢(han)市(shi)循(xun)環(huan)經(jing)濟十(shi)大領域重點工程(cheng)實施方案(an),再(zai)制造產業發展(zhan)被列入武(wu)漢(han)市(shi)循(xun)環(huan)經(jing)濟發展(zhan)重要內容。目(mu)前,武(wu)漢(han)城市(shi)礦產交(jiao)易中心、格林美(mei)公(gong)司(si)電子(zi)廢(fei)棄物處理、中周(zhou)爐料廢(fei)舊鋼鐵(tie)加工、武鋼-武石化-青山電(dian)廠物質能源(yuan)互供、粉煤灰及工業石膏利用、工程機械再制造、80萬噸乙烯循(xun)環經濟配套(tao)項(xiang)目、兩型社區創建等項(xiang)目已取得階段性成效。
再制造產業是一種對廢舊產品實施高技術修復和改造的產業,是循環經濟發展的重要內容。再制造產品的性能和質量能達到甚至超過原品,而成本卻只有新品的1/3甚至1/4,可節能60%,節材70%,節約成本50%,幾乎不產生固體廢物,大氣污染物排放量降低80%以上。目前,我國有大量工程機械裝備在達到報廢要求后將被淘汰,新增的退役裝備也在大量增加,14種主要型號的工程機械在我國保有量已達300萬臺左右,如再制造產品的市場占有率達5%,就可以實現400億元以上的產值。發展再制造產業,是工業強市的重要手段,是轉變經濟發展方式的有效途徑,是建設資源節約型和環境友好型社會的必然要求。
循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)作為建設資源(yuan)節約型(xing)(xing)、環(huan)(huan)(huan)(huan)境友好(hao)型(xing)(xing)社會(hui)(hui)的重(zhong)要(yao)(yao)途徑,對(dui)我國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會(hui)(hui)的可持續(xu)發展具有(you)十分重(zhong)要(yao)(yao)而深(shen)遠的意(yi)義(yi)。2005年(nian),《國務(wu)院關于加(jia)快發展循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的若(ruo)干意(yi)見》在重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)、重(zhong)點(dian)領域(yu)、產業(ye)園區(qu)和(he)城市組織開展循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)試點(dian)工(gong)作,探索發展循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的有(you)效(xiao)模(mo)式。武漢市東西湖區(qu)、青山區(qu)先后獲批國家循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)試點(dian)。2008年(nian)底,《中華(hua)人民共和(he)國循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)促進法(fa)(fa)》經(jing)(jing)(jing)中華(hua)人民共和(he)國第十一屆全國人民代表大會(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)第四次會(hui)(hui)議通過,2009年(nian)1月1日(ri)起施行(xing),明(ming)確了循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展的法(fa)(fa)律依據。
2008年,武(wu)(wu)漢城市(shi)圈獲批國家資源節(jie)約型(xing)(xing)環(huan)(huan)境友好(hao)型(xing)(xing)社會(hui)綜合配套改革(ge)(ge)實(shi)驗示范(fan)區,全市(shi)迎(ying)來改革(ge)(ge)實(shi)驗的(de)歷史機遇。市(shi)委、市(shi)政府提出將發(fa)(fa)(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)作為兩型(xing)(xing)社會(hui)建設的(de)重(zhong)要(yao)突(tu)破(po)口。武(wu)(wu)漢市(shi)不斷完善(shan)體制(zhi)機制(zhi)促進循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan),設立了循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)引導資金,制(zhi)定了資金管理辦法,重(zhong)點(dian)(dian)支持和引導重(zhong)點(dian)(dian)循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)項(xiang)目建設。“十(shi)(shi)一五(wu)”期間,通過建立和完善(shan)工作機制(zhi),加(jia)(jia)強組織領導,加(jia)(jia)大(da)項(xiang)目推進力度,加(jia)(jia)快(kuai)實(shi)施循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、節(jie)能(neng)減(jian)排重(zhong)點(dian)(dian)工程,超(chao)額完成(cheng)了“十(shi)(shi)一五(wu)”節(jie)能(neng)目標(biao),實(shi)現了全市(shi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會(hui)又好(hao)又快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。
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