聚焦(jiao)“十(shi)二(er)五”產(chan)業規(gui)劃

    “十二五”規劃(hua)明確提出“完(wan)善基(ji)本醫療衛生制度”，這令業界對(dui)醫改有了新的期待。

    與此同時，《醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》的出臺，加大了醫療器械下鄉(xiang)的(de)力(li)度。《安排》明確指(zhi)出，今年要完成農村(cun)(cun)三級衛(wei)生(sheng)服務(wu)網(wang)絡(luo)和城市社(she)區衛(wei)生(sheng)服務(wu)機(ji)構建設任務(wu)，在(zai)前兩年的(de)基礎上再支持(chi)300所以(yi)(yi)上縣級醫(yi)院(yuan)、1000所以(yi)(yi)上中心鄉(xiang)鎮衛(wei)生(sheng)院(yuan)和13000個以(yi)(yi)上村(cun)(cun)衛(wei)生(sheng)室建設。

    記者調查發現，隨著醫療器械企業進一步深挖“下鄉+社區”市場，以及在不斷調整結構和產業升級的態勢下，醫療器械行業已進入(ru)快速發展期。

    在(zai)3月中旬舉辦的第23屆(jie)國(guo)際醫療儀器設備展(zhan)覽會上(shang)，市場研究公司Frost &Sullivan預測，從現在(zai)到2015年，中國(guo)整個醫療儀器與(yu)設備市場將(jiang)翻(fan)一番(fan)左右，達到537億美元。

    “我們預計，2011年中國醫療器械市場還將保持相當高的增長。”昨日，中國醫保商會醫療器械部主任蔡天智向上海證券報介紹，隨著日本地震的影響，以及相關日本企業的停產，中國向日本出口的醫療器械產品銷量也將水漲船高。“特別是防護類、抗輻射的產品，出口增幅將明顯加大。”此外，值得重視的是，在對醫療器械企業的產品創新、自主研發方(fang)面，國家有(you)關部門會(hui)加大(da)專(zhuan)項(xiang)資金的扶持力度。

    而在“十二五”期間，中國的醫療器械產業又能獲得怎樣的突破？據知情人士向記者透露，“技術研究、產品研發、平臺搭建以及基地建設將是‘十二五’期間我國醫療器械產業的發展重點。”與此同時，我國將大力調整醫療器械產(chan)業(ye)(ye)的發(fa)展(zhan)方(fang)向和產(chan)品結構，扶持和發(fa)展(zhan)自主(zhu)知識產(chan)權，推動產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，積極提振市(shi)場信心。

    醫(yi)保擴容

    在剛剛過去的2010年，中國醫療器械產業的發展勢頭格外惹人注目(mu)，市場規模一(yi)舉突破(po)1000億元大關(guan)，達(da)到1200億元，增(zeng)長(chang)率高達(da)23%，在中國醫(yi)藥工業發展史上寫(xie)下了濃墨重彩的一(yi)筆(bi)。

    中國醫療器械市場(chang)的(de)(de)迅速擴容(rong)離不(bu)開近些年來各級政(zheng)府對(dui)醫(yi)藥衛(wei)(wei)生(sheng)事業的(de)(de)大力(li)支(zhi)持。國(guo)家統(tong)計數(shu)據(ju)顯示，2006年，全國(guo)醫(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)支(zhi)出(chu)為1320.23億(yi)元(yuan)，到(dao)2010年，這一支(zhi)出(chu)則增加到(dao)了4439億(yi)元(yuan)。其中，中央財政(zheng)醫(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)支(zhi)出(chu)達(da)1485.35億(yi)元(yuan)，地方財政(zheng)醫(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)支(zhi)出(chu)達(da)2954億(yi)元(yuan)，分(fen)別為2006年的(de)(de)10.76倍和2.50倍。

    為(wei)推進(jin)新醫改實施，國家承諾在(zai)2009年(nian)至2011年(nian)的(de)(de)三年(nian)間新增投(tou)入8500億元（1230億美(mei)元），以建(jian)立(li)起一(yi)個全民醫療保險體系，至2010年(nian)覆蓋90%的(de)(de)中(zhong)國人口，同時重點改進(jin)農村地區和社區衛生服務中(zhong)心的(de)(de)建(jian)設。

    而在今年兩會(hui)的(de)政府工作報告中，明(ming)確指出“推進醫藥衛生(sheng)事(shi)業改革發展，今年要把城鎮(zhen)居民醫保(bao)財政補助標準提高到(dao)200元(yuan)，全(quan)國人均基本公(gong)共衛生(sheng)服務經費標準提高到(dao)25元(yuan)。”

    對此，中信證券分析師指出(chu)，隨著醫改的深(shen)入，政府(fu)和社會衛(wei)生(sheng)支出(chu)占衛(wei)生(sheng)總費用(yong)比重已經從2001年的40％提高到61.8％，目前已成醫藥市場緊箍(gu)咒的藥品降(jiang)價正是(shi)政府(fu)向此方向努力的佐證。而要降(jiang)低治療(liao)費，治療(liao)儀(yi)器(qi)、耗材(cai)化是(shi)必然(ran)趨勢。

    據分析，我國醫療器械銷(xiao)售額近年來持續(xu)擴大(da)，2000年銷(xiao)售收入145億，到2009年已經超(chao)過800億，近10年來復合增長率21%，并且不排除未來出現增長爆發的(de)可能(neng)。

    行業研究員指出，人口老齡化、保健意識的提高、新醫改及產業政策的扶持等因素為未來10-15年醫療器械需求高速增長提供了有力支撐。上游行業科技進步和基礎工業制造水平的提高為醫療器械行業發展奠定了(le)基礎。

    “未來，我國醫療器械發展將分為兩個層面。”中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮向記者示，“根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，我國醫療器械兩大發展方向：一方面是技術和產品研發，在新醫改的穩步推行下，加大醫療器械產品的研發是目前(qian)的重(zhong)點(dian)；另一方面是產業(ye)平臺搭建(jian)和基地(di)建(jian)設，目前(qian)亟待(dai)改變這方面 ‘散、亂(luan)、差’ 的局面，實現健康(kang)發展。”

    與此同時，我國醫療器械產品的出口也值得期待。據中國醫保商會醫療器械部主任蔡天智表示，我國醫療器械產品質優價廉，在制(zhi)造工(gong)藝、研發(fa)水平不斷提高(gao)的(de)基礎上，出口情況水漲船高(gao)，未來2-3年(nian)的(de)發(fa)展前景(jing)也被業內(nei)人士相當看好。

    事實上，2010年，我國醫療器械的出口額和進口額同時創造了歷史最高記錄：2010年我國醫療器械進(jin)出(chu)口總額(e)達226.56億(yi)美(mei)元，同比增(zeng)長23.47%。其中(zhong)，出(chu)口額(e)為146.99億(yi)美(mei)元，同比增(zeng)長20.05%；進(jin)口額(e)為79.57億(yi)美(mei)元，同比增(zeng)長30.35%。

    “2011年如果我國醫療器械產品能保持現有國際市場份額并有所擴大的話，全年出口有望實現15%的增長。預計2011年我國醫療器械進出(chu)口總額可望超過250億美元(yuan)。” 中國醫(yi)保商會專業人(ren)員(yuan)這樣(yang)對記者(zhe)分析(xi)。

    “下鄉+社區”空間無限

    業內人士指出，在這一時代背景下，我國醫療器械市場迎來重要發展機遇期。特別是中低端的醫療器械產(chan)品，在廣大的農村(cun)和社(she)區(qu)醫(yi)院的市(shi)場上(shang)。表現出色。躍(yue)醫(yi)療董秘陳堅表示，以該公(gong)司超(chao)聲霧(wu)(wu)化(hua)器(qi)(qi)為例(li)，去年，僅湖南一地，該公(gong)司的超(chao)聲霧(wu)(wu)化(hua)器(qi)(qi)就(jiu)售出了4萬余(yu)臺(tai)，令他吃驚不小。后來(lai)才了解到(dao)，當地出臺(tai)的細化(hua)醫(yi)改方(fang)案中，要求(qiu)每(mei)個自然村(cun)的衛生所都必須配備(bei)一臺(tai)超(chao)聲霧(wu)(wu)化(hua)器(qi)(qi)產(chan)品。

    未來，二、三線的縣城、鄉鎮的基層醫療機構將是中國醫療器械市(shi)場的重中(zhong)之重。在萬(wan)東醫療證券事(shi)務(wu)代(dai)表何先生(sheng)看來(lai)，包括中(zhong)西部等經濟落(luo)后(hou)地(di)區也是未來(lai)的發展(zhan)重點，隨著這些地(di)區的消費實力的增(zeng)長(chang)，以后(hou)國家(jia)醫改(gai)投入的不斷(duan)增(zeng)大，區縣的增(zeng)長(chang)空間將相當廣闊。

    2010年，新(xin)華醫療實(shi)現營業(ye)收入13.42億元(yuan)，增(zeng)長(chang)51.52%，凈利潤6462萬元(yuan)，增(zeng)長(chang)46.76%，其快(kuai)速增(zeng)長(chang)的一個(ge)(ge)重要原因即(ji)來(lai)自縣(xian)級(ji)醫院(yuan)。東(dong)吳證券行業(ye)分(fen)析師表(biao)示，“國家提(ti)出重點支持(chi)2000個(ge)(ge)縣(xian)級(ji)醫院(yuan)的建設(she)和醫院(yuan)感(gan)控(kong)設(she)備(bei)的投入、換代和升級(ji)，使(shi)得公(gong)司醫院(yuan)感(gan)控(kong)設(she)備(bei)增(zeng)長(chang)動(dong)力(li)十足(zu)。新(xin)華醫療在(zai)縣(xian)級(ji)醫院(yuan)占(zhan)據(ju)的市場份額在(zai)70%以上。”

    事實上，早在5年前，GE電氣等公司已經看到了中國更多機會在二、三線城市的基層醫療機構，并撰寫了相關的報告。而2006年開始，醫療器械“下鄉運(yun)動”就(jiu)全(quan)線鋪開。

    在資深業內人士看來，目前，外資要往“下”走有難度，畢竟，中國廣大的農村市場和不發達地區醫院的問診水平較低，醫務人員操控高端醫療設備的能力還不夠，因此外資昂貴的高端設備并不對路。而以生產中低端產品為主的國內醫療器械企業(ye)，則更(geng)了解市(shi)場，銷(xiao)售(shou)終端也更(geng)易深入，開發(fa)的產品也適(shi)銷(xiao)，因此，在(zai)基層(ceng)醫療機構(gou)這一層(ceng)面，從某種程(cheng)度上(shang)來看，外資企業(ye)正(zheng)一步(bu)步(bu)被逼退。

    “鄉村和社區基層醫院的發展將給醫療器械行業帶來新的機遇(yu)。”魚躍醫(yi)療設備股(gu)份有限(xian)公(gong)司(si)北京辦事(shi)處主任楊興國在(zai)(zai)接受記者采訪時表示。例如，全科診(zhen)斷系統(tong)就(jiu)能在(zai)(zai)基層醫(yi)院(yuan)找到(dao)用武之(zhi)地。全科診(zhen)斷系統(tong)是一(yi)種壁掛(gua)式醫(yi)療設備，它可以(yi)把聽診(zhen)器(qi)、血(xue)壓計(ji)、血(xue)氧儀、體溫(wen)計(ji)、眼底鏡(jing)、耳(er)鏡(jing)、喉鏡(jing)等眾多器(qi)材(cai)集成(cheng)在(zai)(zai)一(yi)起，病患可以(yi)在(zai)(zai)社區(qu)或鄉村就(jiu)近得(de)到(dao)治療。

    除此之外，中國(guo)基層醫療機構的更新、升級也(ye)提供了顯著(zhu)增長的市場需求(qiu)。

    萬東醫療的何先生向記者指出(chu)，區縣(xian)醫療機構(gou)的升級換代和(he)產品(pin)結(jie)構(gou)調整需求，以及農(nong)村社(she)保的增長，都(dou)將使公司的業務量不斷擴大。

    現在的問題是，由下鄉和社區等市場的擴容而帶來的中國醫療器械的高速增長，是(shi)否能夠延(yan)續(xu)？

    在今年(nian)(nian)2月份公布的《醫(yi)藥衛(wei)生體制五項(xiang)重點(dian)改(gai)革2011年(nian)(nian)度主(zhu)要(yao)工作安排》中(zhong)，明確提出(chu)，完成(cheng)農村三級衛(wei)生服務網絡和城市社區衛(wei)生服務機構(gou)建設任務，在前兩年(nian)(nian)支持建設的基礎上(shang)再(zai)支持300所以(yi)(yi)上(shang)縣級醫(yi)院（含中(zhong)醫(yi)院，下同）、1000所以(yi)(yi)上(shang)中(zhong)心鄉鎮(zhen)衛(wei)生院和13000個以(yi)(yi)上(shang)村衛(wei)生室(shi)建設。為中(zhong)西部邊遠地(di)區、山(shan)區配(pei)置流動巡回醫(yi)療服務車。

    業內人士指出，2011年，雖然新醫改進入收官之年，城鎮化建設也將趨緩，但國家新農村建設才剛剛起步。中國大概有8億農民生活在農村。由于城鄉二元經濟的存在，我國廣大農村還很落后，基礎設施建設相當薄弱。為有效緩解這一矛盾，今后國家將會不斷加大對廣大農村以及落后地區的扶持力度。由于人口多、區域廣和攤子大等，國家新農村建設將是一個長期的過程，而這一過程正是我國醫療器械市場(chang)長(chang)期增長(chang)的拉動引擎。